Delegazione di Cittadini in Regione (Frana a Montescaglioso)

Un incotro positivo in cui l’Amministrazione Regionale ha ASCOLTATO i Cittadini. Ma ecco il resoconto dettagliato

Report dell’incontro tenutosi a Potenza Il 14 Aprile 2014 si è tenuto presso la Regione Basilicata l’incontro fra una delegazione del comitato TerreJoniche e rappresentanti regionali quali il portavoce del Presidente della Regione, Nino Grasso, l’assessore al Dipartimento Agrcoltura, Michele Ottati e l’Assessore alla Programmazione e Finanze Elio Manti.

Per la delegazione del comitato TJerano presenti invece due rappresentanti di Consulte e Associazioni per Montescaglioso, un’imprenditrice di Marconia, un imprenditore agricolo del Metapontino, il portavoce del movimento Gianni Fabbris e il responsabile per la comunicazione Katya Madio. Nel corso dell’incontro il comitato ha fatto tre proprie tre richieste:

1) L’istituzione di una cabina di regia o gruppo di lavoro permanente che faccia monitoraggio e accompagni le questioni relative al tema dell’alluvione. Un gruppo di lavoro tecnico, cioè, che nel giro di 2-3 mesi e non oltre, indichi i bisogni, necessità ed ipotesi di lavoro per mettere in sicurezza il territorio da ulteriori disastri.

2) Un lavoro concreto per capire come utilizzare le risorse economiche per la messa in sicurezza

3) Il risarcimento dei danni a chi è stato colpito.

Il comitato ha, quindi, sollecitato un incontro per istituire un tavolo di lavoro che superi la questione solo dell’agricoltura, dell’ambiente o delle infrastrutture. Un luogo di lavoro che sia assunto in capo alla responsabilità del coordinamento della Presidenza, e si configuri come un luogo di lavoro permanente fino a quando il problema dell’alluvione esisterà, e dove ci si possa confrontare, affrontare i bisogni e le emergenze, provare a prevenire i problemi, verificare lo stato di attuazione delle diverse questioni, provare a coordinare le diverse iniziative, etc. affinchè non si debba, ogni volta che c’è un’emergenza, ricominciare da capo. Nel 2011 con tutti i limiti dell’esperienza che il comitato ha messo in campo, in sinergia con la Regione si era riusciti nell’intento.

La cabina di regia che infatti si era costituita in seno al commissario come elemento di coordinamento, aveva fatto fare un passo in avanti nella capacità di affrontare le questioni. Abbiamo quindi ribadito la necessità di un luogo dove vengano affrontate le proposte che dal basso si esprimono per affrontare nel tempo le questioni. La seconda questione che abbiamo affrontato è il bisogno di mettere in campo una capacità di prevenire le questioni perchè non si può continuare ad andare dietro le emergenze. Come si fa? Usando un modo partecipato e costituendo un gruppo di lavoro tecnico e partecipato formato da 3-4 soggetti di eccellenza nazionale, che abbiano responsabilità tecniche di livello adeguato, necessarie per sviluppare un piano di lavoro come quello delle alluvioni. Dentro questa questione abbiamo fatto proposte concrete che dovranno avere una risposta dentro questa cabina di regia e da questi soggetti, discusso per altro, più volte dal comitato TerreJoniche in seno al tavolo regionale, assia i “contratti dei fiumi” o nel nostro caso più specifico i “contratti di foce” per la natura del nostro territorio.

Una proposta che cerca di definire il territorio del metapontino esposto alle alluvioni e che indichi le linee guida per cui vengano individuate le aree dove si possa fare agricoltura, dove no, come usare il suolo, come ridefinirlo ossia una serie di componenti che possano ripensare al rapporto territorio-individuo e in cui l’ultima relazione in tal senso risale agli anni della riforma fondiaria. Il contratto dei fiumi potrebbe essere, infatti, uno strumento di partecipazione dei cittadini nonché uno strumento anche istituzionale e codificato degli strumenti che permettono di analizzare tutta una serie di variabili quali: ridefinire il ruolo degli enti sul territorio, le finalità, come si organizza la spesa, etc. Infine il terzo affrontato è stato quello della gestione delle emergenze che è di doppia natura riguarda cioè sia la messa in sicurezza del territorio che i danni subiti dai cittadini.

Il comitato per la Difesa delle TerreJoniche, dal 2011 ad oggi, con le iniziative messe in campo ha portato al territorio di Basilicata ca. 16mln di euro nel 2011, 8mln di euro con la prima ordinanza di Ottobre 2013 e 8mln di euro con la seconda ordinanza di Dicembre del 2013 per la messa in sicurezza del territorio per un totale di 32mln di euro. Vorremo quindi discutere in qualche modo queste risorse impattano concretamente sul territorio, coinvolgendo i cittadini che lo abitano. Ci sono condizioni come il ponte sul Bradano che sono diventate uno spreco di risorse. Con la misura 126 gli agricoltori, ad esempio, hanno finanziamenti che intervengono per il ripristino dell’esistente prima del danno e nel caso dei nostri agricoltori molti rinunceranno a quel contributo perché se non sono ricostruiti gli argini simili risorse producono solo indebitamento e spreco di denaro pubblico. Quindi sono problemi che devono essere affrontati con una certa consapevolezza e organicità. L’esistenza di 32mln di euro sulle emergenze e altrettanto sulla delibera CIPE significa che su quel territorio arriveranno ca. 64mln di euro che saranno spesi sulla questione dell’emergenza alluvione. Il comitato ha chiesto alla Regione Basilicata, nell’interesse collettivo, di capire come coordinare queste risorse individuando le priorità, come integrarle fra di loro e come utilizzarle. Per quanto riguarda invece i ristori alle famiglie colpite, nel 2011 di danni accertati furono 320mln di danni perché confluirono nell’ordinanza tutti i paesi della Basilicata, compresi paesi quali Acerenza; una metodologia contro la quale il comitato si oppose fin dal primo momento.

Rispetto al 2011 ora nella gestione delle emergenze da parte del governo nazione è nuovamente mutato. Sappiamo che alla prima ordinanza emessa da Gabrielli dopo la nostra azione messa in campo per altro durante lo sciopero della fame a dicembre ne seguirà un’altra che sarà determinata dall’entità delle segnalazioni che verranno fatte pervenire in ogni comune fino al 18 p.v. Sulla base delle stesse e anche rispetto a quali risorse il governo voglia metterci sopra potrà essere prevista una seconda ordinanza. Per il 2011 i danni alle aziende agricole fu stimato di 12ml di euro; per le aziende non agricole 10 mln di euro e 1milione 850 mila euro per le case di prima abitazione Nel 2013 divise fra le due emergenze di ottobre e dicembre si parla tra i 20 e i 22 mln di euro per un totale di 44mln di euro ca. Di queste somme, che non sono eccessive, abbiamo chiesto alla Regione Basilicata che innanzi tutto emerga il dato nella sua interezza sia economica che politica, e siano trovate forme idonee in compartecipazione (Governo nazionale e Regione) per dare vita al risarcimento di chi ha avuto il danno, ricordando il caso del Veneto dove si provvide a rimborsare il 75% del danno accertato. Abbiamo preso atto del grande lavoro e squisita disponibilità degli organi regionali a lavorare con il comitato nel trovare risorse e di una prima risposta avuta in tale direzione. C’è un impegno della Regione, infatti, di un primo fondo di 500 mila euro destinato sul bilancio di previsione, definito da Fabbris un caffè a fronte di tutte le emergenze rilevate e i danni subiti e che il comitato ha chiesto di portare ad almeno 700mila euro (per recuperare dei ritardi ancora sulla questione del 2011) e abbiamo proposto di istituire un fondo che dovrebbe essere utilizzato per intervenire come una misura già realizzata per altro nel 2011 per prevenire il rischio usura fra le famiglie degli agricoltori dell’aria epicentrica colpita del metapontino. Nel 2011 infatti fu distribuito 1mln di euro, arrivato alle famiglie nel giro di 15 giorni, ossia a quelle famiglie che comunemente avevano già difficoltà di accesso al credito e che l’alluvione aveva contribuito a peggiorarne la situazione, sviluppando fenomeni di usura. Sulla scorta di quel modello chiediamo agli uffici della regione di istituire un fondo di rotazione ossia uno strumento non una tantum ma una misura permanente di rotazione che di anno in anno venga dotato e che di anno in anno venga orientato a seconda delle emergenze che ci saranno per prevenire, ancora una volta, il fenomeno dell’usura delle famiglie colpite. Una volta istituito il fondo con una legge regionale le famiglie in difficoltà potrabbero accedere a questo fondo che interverrebbe quando c’è una calamità naturale, come un alluvione, un incendio e così via. Il fondo sarebbe di rotazione in quanto nell’immediato erogherebbe somme a quei nuclei maggiormente in difficoltà che le restituirebbero qualora le stesse rientrino in dei progetti particolari quali ad es. la misura 126 poc’anzi evidenziata.

L’incontro si è concluso con parere favorevole della delegazione regionale a lavorare insieme in questa direzione.